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中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,根據(jù)《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則屬于協(xié)會(huì)制度體系中的第三層級(jí),上級(jí)制度為《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,適用于總會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)秘書處。
第三條 本細(xì)則主要應(yīng)對(duì)以下可能存在的風(fēng)險(xiǎn):
協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂各項(xiàng)管理工作不規(guī)范,有可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
第四條 本細(xì)則適用于鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。
第五條 本細(xì)則明確了協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制起草、征求意見、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、復(fù)審、修改等工作程序和要求。
第六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè)、自主制定、適時(shí)編制、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則,與技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。
第二章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)
第七條 協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng),按照要求填寫《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制/修訂項(xiàng)目申請(qǐng)書》(見附件1),亦可通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行申報(bào)。
第八條 協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸納、提出和匯總本領(lǐng)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議,并上報(bào)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”)。原則上,每年的3月、7月、10月上旬報(bào)送。
第九條 協(xié)會(huì)秘書處科技事務(wù)部根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容,負(fù)責(zé)歸納匯總,提交標(biāo)委會(huì)委員進(jìn)行審查。
第十條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由協(xié)會(huì)統(tǒng)一批復(fù)下達(dá)。執(zhí)行過程中如需要調(diào)整,由分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位提出書面申請(qǐng),報(bào)標(biāo)委會(huì)審查,協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。
第十一條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃實(shí)行年度情況報(bào)告制度,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年11月底前向標(biāo)委會(huì)提交團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況報(bào)告。重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條 標(biāo)委會(huì)以會(huì)議形式、電子郵件投票或函審形式對(duì)《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制/修訂項(xiàng)目申請(qǐng)書》進(jìn)行審核,審核結(jié)果必須有三分之二及以上的委員同意,由協(xié)會(huì)發(fā)文正式立項(xiàng)。
第十三條 立項(xiàng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由協(xié)會(huì)秘書處與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主編單位簽訂《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目協(xié)議書》(見附件2)。
第三章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂
第十四條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)按立項(xiàng)要求,由高校、科研、生產(chǎn)、用戶等方面單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理,組長(zhǎng)由具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。
第十五條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)按立項(xiàng)要求編制,并確保編制所需人力、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資源。
第十六條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)在充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家和協(xié)會(huì)規(guī)定及要求編寫。
第十七條 起草協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方案時(shí),應(yīng)同時(shí)編寫編制說明(見附件3),其內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和編制組成員及其所做的工作等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù),解決的主要問題,修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對(duì)比;
(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)情況分析;
(四)明確標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況,對(duì)于涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,應(yīng)提供全部專利所有權(quán)人的專利許可聲明和專利披露聲明;
(五)預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況;
(六)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況;
(七)在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置,與現(xiàn)行相關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
(八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(九)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明;
(十)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等);
(十一)廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(十二)其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
第十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿由主編單位組織專家會(huì)議審議,根據(jù)審議意見進(jìn)行補(bǔ)充、修改等過程完成征求意見稿,提交協(xié)會(huì)定向征求意見。協(xié)會(huì)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公開征求意見,被征求意見的單位和個(gè)人在征求意見期限內(nèi)提出書面意見,填寫《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》(見附件4),并反饋至編制組。若意見重大,應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期未提供書面意見,按無異議處理。
第十九條 編制組根據(jù)反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿,并填寫《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體征求意見匯總處理表》(見附件5)。對(duì)不采納的意見應(yīng)有明確的理由。
第二十條 征求意見稿修改后,技術(shù)內(nèi)容有較大改變的,應(yīng)再次征求意見。
第二十一條 等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定CISA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,或現(xiàn)行CISA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目,可采用快速程序。
第四章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審查
第二十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總表及有關(guān)附件等提交標(biāo)委會(huì)。標(biāo)委會(huì)組織專家審查會(huì),審查專家不少于7人,且為單數(shù)。送審材料與會(huì)議通知應(yīng)于會(huì)審前7個(gè)工作日提交給審查會(huì)全體成員。
第二十三條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查一般采用會(huì)審的方式,審查專家對(duì)審查結(jié)論進(jìn)行投票表決,表決時(shí)需填寫“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)投票單”(見附件6),四分之三以上同意視為通過。審查會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要(見附件7),專家組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。并附 “參加中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)專家名單(見附件8)”。
第二十四條 對(duì)未通過審查的送審稿,標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善后,再次提交審查,或終止計(jì)劃。
第五章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批
第二十五條 通過審查的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿,由編寫組根據(jù)會(huì)議紀(jì)要修改完善后,提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說明及《征求意見匯總處理表》,填寫《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申報(bào)單》(見附件9)的相關(guān)內(nèi)容,連同相應(yīng)的報(bào)批文件提交標(biāo)委會(huì)。
第二十六條 標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)報(bào)批稿的技術(shù)內(nèi)容、編寫質(zhì)量及有關(guān)附件進(jìn)行全面復(fù)核。報(bào)批稿的復(fù)核要求主要包括:
(一)應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書中的預(yù)定目標(biāo)和要求;
(二)應(yīng)符合國(guó)家的現(xiàn)行方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章;
(三)符合積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(四)應(yīng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致;
(五)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)正確無誤,符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則;
(六)標(biāo)準(zhǔn)中是否涉及專利,如涉及專利,其處置說明是否清晰;
(七)標(biāo)準(zhǔn)編寫格式與表達(dá)方法應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定;
(八)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件應(yīng)齊全,符合本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申報(bào)單》經(jīng)編制組負(fù)責(zé)人簽字后,按表1規(guī)定的報(bào)批文件份數(shù)及要求報(bào)送標(biāo)委會(huì)。
表1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件要求
第二十八條 標(biāo)委會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的,按規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。若不符合要求,則退回至團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主編單位。
第二十九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)退回報(bào)批稿的整改工作。整改后的報(bào)批稿應(yīng)重新辦理報(bào)批手續(xù),并在上報(bào)公文中說明第幾次報(bào)批。
第六章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出版和歸檔
第三十條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)盡快出版發(fā)行,并應(yīng)符合下列要求:
(一)出版時(shí),除編輯性修改外,不得改動(dòng)原稿;
(二)確保標(biāo)準(zhǔn)文本的印刷質(zhì)量;
(三)至少在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前1個(gè)月發(fā)行;
(四)確保標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本和PDF格式電子版二者的一致性;
(五)按規(guī)定贈(zèng)送出版的標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十一條 標(biāo)委會(huì)秘書處對(duì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)電子檔案進(jìn)行管理。
第七章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂
第三十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,標(biāo)委會(huì)應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,結(jié)合實(shí)施情況統(tǒng)一組織進(jìn)行復(fù)審和修訂。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂根據(jù)需要不定期集中組織。
第三十三條 協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位可提出協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂申請(qǐng),并填寫《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制/修訂項(xiàng)目申請(qǐng)書》和《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審申請(qǐng)表》(見附件1和附件10)。
第三十四條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)。復(fù)審形式可采用會(huì)審、電子郵件投票或函審。
第三十五條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。
(一)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不作修改,應(yīng)予以確認(rèn)繼續(xù)有效;
(二)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容需做較大的修改,應(yīng)作為修訂項(xiàng)目列入標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)屬于下列情況的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止:標(biāo)準(zhǔn)適用的產(chǎn)品已退出市場(chǎng),涉及的主要技術(shù)已被淘汰;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容被其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋或替代。
第三十六條 標(biāo)委會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審/修訂進(jìn)行審核并表決,填寫“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審/修訂投票單”(見附件11),必須有復(fù)審/修訂委員的3/4及以上同意方視為通過。
第三十七條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,由提出《標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)告》(內(nèi)容包括:復(fù)審簡(jiǎn)況、復(fù)審程序、處理意見、復(fù)審結(jié)論等),按表2要求報(bào)送標(biāo)委會(huì)。
第三十八條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論由協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。
第三十九條 繼續(xù)有效的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)再版時(shí),需在標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后標(biāo)注復(fù)審確認(rèn)時(shí)間。
表2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)批文件要求
第四十條 當(dāng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的任何內(nèi)容有過時(shí)或者錯(cuò)誤信息,或者需要新增內(nèi)容,并且需求和可行性評(píng)估表示修訂可以進(jìn)行時(shí),應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。修訂標(biāo)準(zhǔn)程序和制定新標(biāo)準(zhǔn)的程序一致。修訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,年號(hào)改為修訂后的年號(hào)。
第四十一條 需作廢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽署“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作廢公告”(見附件12)。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不再用于其它標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。
第八章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的修改
第四十二條 當(dāng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善,在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補(bǔ)充后,仍能符合當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要的,可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改。修改協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改一般不超過兩次,每次修改內(nèi)容一般不超過兩項(xiàng)。
第四十三條 協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位可提出協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修改建議,由原標(biāo)準(zhǔn)起草的主編單位按協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序進(jìn)行《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修改申報(bào)單》(見附件14)的起草、征求意見,并由標(biāo)委會(huì)進(jìn)行審查,形成修改申報(bào)單報(bào)批稿及相關(guān)材料(見表3),報(bào)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。修改申報(bào)單起草階段的征求意見時(shí)間可以縮短為1個(gè)月。
表3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修改報(bào)批文件要求
第四十四條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修改申報(bào)單由協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。
第四十五條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)再版時(shí),《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修改申報(bào)單》作為附件一并出版。
第四十六條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)將《中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修改申報(bào)單》一并復(fù)審、修訂。
第九章 附則
第四十七條 本細(xì)則解釋權(quán)屬協(xié)會(huì)常務(wù)理事,由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)具體解釋。
第四十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。